ГАЗЕТА.dp.ua

Субъективно о Днепропетровске:

новости, аналитика, скандалы

Погода
Погода в Днепре

влажность:

давление:

ветер:

Продолжение «газовых войн» в Днепре



Поставщики газа продолжают начислять горожанам без домовых счетчиков предельные (штрафные) нормы потребления, горожане заявляют о подделке документов (ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ)

 

Судя по ситуации с домами №26 и 22 по улице Червоного казачества, газовые монополисты или не знают законов, или откровенно подделывают документы. С местными поставщиками газа можно бороться только через суд или столичную НКРЭ.

Жители двух домов на жилмассиве Левобережный-3 оказались в непростой ситуации из-за газовщиков, которые еще летом 2016 года приехали устанавливать им надомный счетчик. Жители возмутились этому предложению, потребовали индивидуальных счетчиков, а общедомовой прибор учета поставить не дали.

— Мы даже полицейских вынуждены были вызывать! – рассказывает жительница дома №22 Светлана. – Узнали, что газовщики вместо индивидуальных счетчиков хотят поставить надомные, собрались с соседями, вышли на улицу и не дали этого сделать. Кому охота платить за неиспользованный газ? Ладно, если бы он еще копейки стоил, но цены на газ о-го-го какие!

Газовщики под натиском жителей отступили, пообещали вернуться на следующий день. Не вернулись, но по прошествии года без каких-либо официальных письменных предупреждений принялись начислять жителям плату за потребленный газ по граничному штрафному тарифу.

— Для нас это стало шоком! Почему? На каком основании? Ведь мы не отказываемся от индивидуального счетчика. И после того как газовщики уехали, мы собрались с жителями трех домов, написали заявления на установку индивидуальных счетчиков и отнесли газовщикам. Думали, что это поможет и нам поставят индивидуальные приборы учета. Но не тут-то было. Заявления не просто не помогли, а, наоборот, навредили, — говорит Светлана.

Получив в августе 2017 года гигантские платежки за газ, люди начали выяснять, в чем же дело.

— Оказалось, что наш отказ в 2016 году стал поводом для газовщиков увеличить тариф в 2017 году. Ссылаются газовщики на Кодекс газораспределительных систем, который позволяет им делать начисления по граничной норме при наличии акта об отказе установки счетчика. Мы изучили Кодекс и увидели, что по состоянию на 13.06.2016 года, а именно тогда нам приехали ставить надомный счетчик, у газовщиков не было никаких законных оснований для составления такого акта об отказе! – рассказывает Светлана. – Не предусматривал Кодекс такую процедуру! Но документ, как оказалось, составили на его основании, после того как в Кодекс были внесены изменения, нам увеличили норму потребления! К тому же мы не подписывали никаких актов! Только свои заявления подписывали и договоры с «Днепрогазом».

С огромным трудом люди добились от сотрудников компании «Днепрогаз», чтобы те предоставили копии «актов об отказе», на основании которых подняли граничную норму.

— Я даже вспоминать не хочу, как мы добивались, чтобы нам акты предоставили. Когда мы их увидели, даже растерялись от неожиданности, — говорит житель дома №26 Виктор. – Оказывается, для того, чтобы все жильцы дома №22 платили по граничному тарифу, газовщикам хватило подписи одного жителя. Который по каким-то своим соображениям отказался от установки индивидуального счетчика! То есть, по логике и по закону, газовщики должны были именно «отказнику» насчитывать по граничному тарифу. Но по драконовским тарифам платят все жильцы дома!

В доме №26 ситуация еще более интересная.

— К составленному газовщиками акту об отказе от 2016 года они прикрепили лист, на котором стоит около 10-ти подписей. Люди, которые якобы ставили подписи, – это наши реальные жильцы. Мы отправились к ним узнавать, действительно ли они подписывали акт газовщиков. Ведь некоторые из них были с нами, когда сотрудники «Днепрогаза» нам пытались счетчик установить. И никто тогда ничего не подписывал! Что же тогда их подписи на документе делают?

Обойдя квартиры соседей, чьи подписи красовались на акте об отказе, члены инициативной группы жителей дома №26 выявили обыкновенную фальшивку!

— Подписи на бумаге, которую нам прислали газовщики, сфальсифицированы! Никто из жильцов нашего дома ничего не подписывал, кроме заявлений с просьбой поставить индивидуальные приоры учета, — рассказывает Светлана.

Люди, чьи подписи, по их словам, подделал кто-то неизвестный, написали заявления о том, что подписи в акте им не принадлежат.

— Даже если сравнить реальные подписи и те, что стоят в акте газовщиков, видно, что они разные. Хотя, несомненно, похожи. Мы думали, как такое могло произойти, и пришли к выводу, что образец подписей газовщики взяли из наших же заявлений! Из заявлений по поводу установки индивидуальных счетчиков! – возмущается Светлана.

Разумеется, прямых доказательств того, что подписи вместо жителей ставили газовщики, нет.

— Мы собрали заявления по поводу поддельных подписей и отправились к газовщикам. Искренне надеялись, что в «Днепрогазе» возмутятся, накажут виновных сотрудников и решат нашу ситуацию! — говорит Виктор. – Но в компании нас особо и слушать не стали. Только посоветовали установить общедомовой счетчик, и тогда они нам перестанут начислять оплату по граничному тарифу. Никто в этой нашей ситуации и в подделке подписей даже не и попробовал разобраться.

На установку общедомового счетчика жители домов №22 и 26 по улице Червоного казачества и сегодня давать согласие не собираются.

— Нас не удивило, что мы не получили толкового ответа от газовщиков. Они любыми способами пытаются поставить общедомовые счетчики. Это ведь какая хорошая экономия для компании! Вместо 50-100 квартирных счетчиков один поставить на весь дом! Ради такого дела они и подписи подделают, и закон по-своему трактовать будут. С них станется. Мы же уступать не планируем. Будем обращаться в НКРЭКП, привлекать к решению проблемы юристов, если нужно, пойдем в суд и прокуратуру. Не хотят в «Днепрогазе» разбираться — пусть правоохранители подключаются.

 

Выход есть

Житель города, активистка Эмма Тофель, которая не первый год воюет с газовщиками, утверждает, что с завышенными нормами потребления, по которым сотрудники горгазов производят начисления в случае отказа от установки общедомовых счетчиков, бороться можно и нужно.

— Я рекомендую обращаться в представительство госрегулятора — НКРЭКП в Днепропетровской области. Уже есть положительные примеры, когда газовщики после таких обращений жителей вынуждены были делать перерасчет. НКРЭКП изучает каждую ситуацию и направляет в горгазы рекомендации о проведении перерасчетов граничных объемов, если видит, что законных оснований для увеличения нормы потребления нет, — рассказывает Эмма Тофель.

Адрес территориального подразделения НКРЭКП в Днепропетровской области: ул. Владимира Мономаха (бывш. Московская), 17а. Номер телефона: (056)745-46-55.

Для удобства жителей города Эмма Михайловна подготовила образец обращения в НКРЭКП.

Ольга Фоменко

 

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ:

                   Голові Національної комісії, що здійснює

державне регулювання  у сферах енергетики та комунальних послуг

Вовку Дмитру Володимировичу

                                                                вул. Смоленська, 19,

                                                                м. Київ, 03057,

             адреса для відповіді:

                                                            _____________________,  буд  ___,   кв.__

                                                             м. Дніпро,  49_______

                                                             конт. тел. ___________

 

 

Шановний Дмитре Володимировичу!

 

Нам, мешканцям багатоквартирного  будинку, що знаходиться за адресою ________________________________, як споживачам природного газу, за …  —  …. місяці 2017 року до сплати  за спожитий газ виставлені суми, згідно яких  фактичний об’єм спожитого  природного газу   за відповідний календарний місяць визначений за граничними об’ємами споживання – 18,3 м3 на 1 особу.

Квартири забезпечені послугою газопостачання з режимом використання газу – тільки для приготування їжі.

В зв’язку з незрозумілою  зміною об’єму споживання природного газу, мешканці будинку  неодноразово  звертались до постачальника природного газу  ( в телефонному режимі та в особистих кабінетах) з проханням надати роз’яснення  щодо  правових підстав зміни об’єму спожитого газу з посиланням на нормативні акти,  коли і яким чином зазначена зміна була доведена до  відома споживачів та   надати завірені належним чином копії документів (актів про порушення та рішень комісій з розгляду актів про порушення), на підставі яких  нараховані граничні об’єми.

На свої звернення ми отримували відповіді, що за адресою нашого будинку зареєстрована відмова від встановлення лічильника за рахунок газової компанії (Акт про порушення) і тому нарахування вартості спожитого газу здійснюється за граничними об’ємами споживання, визначеними Кодексом газорозподільних мереж (далі ГРМ).

З приводу такої відповіді вимушені категорично заявити, що Акти про порушення мешканцями будинку не підписувались, заяви про відмову від лічильника теж не надавались, та  вправі заявити, що Акт про порушення, завірена копія якого так і не була нами отримана, був складений з порушенням норм Кодексу ГРМ, а саме:

Інші варіанти

І варіант

З приводу такої відповіді вимушені  заявити, що ___________ 2017р мешканцями нашого будинку в кількості _____ чоловік ( головою ОСББ/ЖБК) при спробі працівників оператора ГРМ встановити загально будинковий лічильник був підписаний запропонований ними Акт про порушення. Проте, тут варто зазначити, що ставлячи свої підписи, зазначені мешканці (голова ОСББ/ЖБК)  не усвідомлювали того, що прийняття таких рішень згідно ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» відноситься до виключної компетенції загальних зборів співвласників будинку і тільки загальні збори можуть уповноважити окремих осіб (голову ОСББ/ЖБК) на здійснення відповідних дій, чого в даному випадку зроблено не було. Крім того, Акти про порушення окремо на кожного з них складені не були,  комісія з розгляду актів про порушення приймала рішення за їх відсутності, так як повідомлення про дату та час розгляду Акту їм не надсилались. І тому нарахування оплати за граничними об’ємами споживання для мешканців будинку як для зазначених осіб, що підписали Акт є неправомірним, виходячи з наступних порушень вимог Кодексу ГРМ:

ІІ варіант

З приводу такої відповіді вимушені  заявити, що ___________ 2017р. нами була надіслана колективна  заява з підписами мешканців  в кількості ______ ( в будинку  ____ квартир, із них ____ квартир з квартирними лічильниками)  про відмову від загально будинкового лічильника газу, проте Акти про порушення представниками  ПАТ «Дніпрогаз» відносно кожного споживача складені не були, комісія з розгляду актів про порушення виносила рішення за їх відсутності, що свідчить про те, що, що Акт про порушення , завірена копія якого так і не була нами отримана, був складений з порушенням вимог Кодексу ГРМ, так як складання Акту про порушення та прийняття рішень комісією на підставі колективної заяви не передбачено умовами Кодексу ГРМ, і тому ми вправі заявити, що при складанні Акту про порушення  ПАТ «Дніпрогаз» допустив порушення наступних умов Кодексу ГРМ, що свідчить про неправомірність нарахування оплати за граничними об’ємами споживання для мешканців будинку:

 

В аб.7 п. 3 гл. 4 розд. ІХ Кодексу ГРМ зазначено наступне:

Якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ цього Кодексу), фактичний об’єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об’ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу.

Тобто в наведеній нормі мова йде виключно про окремого побутового споживача, а не споживачів багатоквартирного будинку, що свідчить про те, що  ПАТ «Дніпрогаз» всупереч наведеним вимогам  встановив факт порушення в діях невизначеного кола осіб.

П. 2 гл. 5 розд. ХІ Кодексу чітко вказує на те, що Акт про порушення після пред’явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається у присутності споживача та незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача, який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Однак, такі Акти Оператором ГРМ в присутності мешканців не складались, примірники Актів у мешканців відсутні

Згідно п.п. 3, 5 гл.5 розд. ХІ Кодексу представник Оператора ГРМ перед складанням Акту про порушення зобов’язаний повідомити споживача про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Таке право споживачам не надавалось.

Згідно п.п.8, 10 гл.5 розд.ХІ

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.

Споживач зобов’язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Про дату розгляду Актів про порушення мешканці будинку повідомлені не були та прийняті рішення за результатами їх розгляду не були доведені до їх відома, в зв’язку з чим істотно були порушені їх права.

Керуючись викладеним, звертаємо Вашу увагу на те, що норми Кодексу ГРМ представниками ПАТ «Дніпрогаз» були проігноровані,  невідомі нам Акти були складені невідомими нам особами, невідомо коли і невідомо де.

Крім того, варто звернути увагу, що особливості організації обліку газу в багатоквартирних будинках та гуртожитках врегульовано в главі 5 розділу ІХ Кодексу ГРМ, відповідно до якої взагалі не передбачається застосування до споживача багатоквартирних будинків граничних обсягів споживання газу, а пунктом 2 вказаної глави регламентовано, що визначення об’єму спожитого природного газу мешканцями зазначених об’єктів здійснюється відповідно до Тимчасового положення про порядок ведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання загально будинкового вузла обліку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2002 № 620. У свою чергу Тимчасове положення не передбачає встановлення побутовому споживачу режиму споживання за граничними обсягами.

 

В зв’язку з вищевказаним, вважаємо дії працівників ПАТ «Дніпрогаз» протиправними, упередженими та необ’єктивними.  Виставляючи споживачам граничні об’єми споживання природного газу – 18,3 куб. м на 1особу, що перевищує норму споживання у 3,39 рази та, відповідно, збільшуючи оплату за газ більше ніж в 3 рази ПАТ «Дніпрогаз» зобов’язує їх додатково сплачувати кошти за природний газ, який вони не споживають, отримуючи при цьому неправомірні прибутки. І тому, такі дії ми вправі розцінити як грабіж, залякування та шантаж щодо встановлення загально будинкових газових лічильників.

Аналогічні незаконні дії працівниками ПАТ та членами відповідної комісії вчиняються і щодо мешканців інших будинків нашого міста. Люди доведені до відчаю зухвалими та протиправними діями посадових осіб ПАТ «Дніпрогаз», що може призвести до соціального вибуху загальноміського значення

 

Шановний Дмитре Володимировичу!

Звертаємося до Вас з проханням, зваживши на наші аргументи,

— забезпечити захист та законні інтереси мешканців нашого будинку, як споживачів природного газу, від свавільних дій  ПАТ «Дніпрогаз», що полягають у застосуванні до мешканців нашого будинку граничних об’ємів споживання природного газу  без дотримання умов Кодексу ГРМ, та містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції передбаченого частиною першою статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції, у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку транспортування природного газу розподільними трубопроводами, шляхом вчинення дій, що призвели до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку;

—  невідкладно вжити відповідних заходів до ПАТ «Дніпрогаз» щодо виправлення ситуації з неправомірним нарахуванням мешканцям будинку граничних об’ємів споживання природного газу шляхом здійснення нарахування оплати за споживання природного газу починаючи з 01.08. 2017р.  за нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою КМУ від 23.03.2016 № 203, в розмірі 7,1 куб. метра на одну особу  по 18.08.17р. включно та 5,4 куб. м згідно Постанови КМУ від 18.08.2017 № 609 та недопущення в подальшому порушення ними вимог Кодексу ГРМ.

 

Відповідь просимо направити згідно чинного законодавства за вищезазначеною адресою.

 

З повагою мешканці будинку (підписи в кількості ________ осіб  додаються)

 

Додаток з підписами мешканців до звернення на ім’я Голови НКРЕКП

 

№ п/п № квартири ПІБ Підпис

 

Газета ГОРОЖАНИН

22.02.2018